儿童专员:参考日菲法令 . 马应尽快制定反霸凌法



(古晋17日讯)大马人权委员会(Suhakam)儿童事务专员祖法雅迪表示,霸凌已成为威胁儿童安全、健康与未来的严重社会问题,马来西亚应尽快制定具法律约束力的反霸凌法案,以确保全国儿童在学习环境中享有安全、受保护与被尊重的权利,并落实联合国儿童权利公约(CRC)所倡导的核心原则。
校园霸凌案呈上升趋势
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他今日在反霸凌对话会上进行专题汇报时说,根据教育部学生品行记录系统(SSDM)数据,国内校园霸凌案件呈上升趋势,2022年至2023年间增加68%,2023年至2024年再增18%。其中,70%发生在中学,而小学霸凌案在2023年至2024年间增加79%,显示霸凌问题正逐渐延伸至更年幼群体。
“根据卫生部2022年国家健康与发病率调查,8.6%儿童表示曾被霸凌,男童占9.1%,女童占8%。在砂拉越,今年1月至8月共通报86宗校园霸凌个案,其中54%为肢体霸凌。古晋与巴达旺案件最多,其次是西连、斯里阿曼及峇南等。”

79.1%学生曾涉及校园霸凌
祖法雅迪称,全国共有79.1%的学生曾在校园霸凌事件中有参与,无论是作为霸凌者(14.4%)、受害者(16.3%),或同时身兼霸凌者与受害者(48.4%)。而霸凌的形式主要有肢体霸凌(Physical)、言语霸凌(Verbal)、侮辱与社交霸凌(Social-relational)及网络霸凌(Cyberbullying)。
“霸凌不仅造成身体伤害,更可能导致长期心理创伤,如焦虑、抑郁、自卑与自残倾向。”
他强调,校园霸凌形成因素复杂,涉及家庭教育、社会环境、文化影响及学校生活等多重层面。因此,解决问题需政府、学校、家庭及社会多部门合作,以“全社会共同应对”模式推进。
祖法雅迪赞扬相关单位近年在儿童保护的立法进展,包括2001年儿童法多次修订、2017年儿童性罪行法令、2023年儿童证据修正法案及2025年网络安全法等,惟,他说,仍缺乏专门的反霸凌法案。
可参考日菲反霸凌法
“日本及菲律宾已有完整反霸凌法,不仅明确定义与处罚,也为受害者提供支援。我国可借鉴这些做法,建立强制性校园反霸凌政策、推动恢复性会议机制及综合干预方案。”
祖法雅迪呼吁相关单位应开展系统性心理筛查与早期干预,包括针对学习障碍、成瘾行为及心理健康风险综合辅导,并加强家长与照护者的支持体系。
“没有孩子应在学习场所感到不安。让我们共同守护孩子尊严与权利,当孩子被赋权时,他们才能茁壮成长。”
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