大量繁殖数量翻几百倍 保护燕子是爱还是害?




砂燕窝养殖业之困境(系列一)
陈晓翠∕报导
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印尼加里曼丹岛,有着全球公认的燕窝最好生产地,而砂拉越作为坐落在这个岛屿毗邻,若能积极推动燕窝领域的全面效应,想必能为砂拉越,乃至马来西亚带来不菲的经济发展。
惟,砂拉越政府若要扩大在燕窝经济效应板块,必须要全面改革,重新立法,检讨和加快繁重的文件申请审批过程、设立专业监管部门,以及与时俱进研讨法令的实效性,否则绿色经济推动则只是空谈。
一名不愿具名的燕窝商接受星洲日报记者访问时披露,要推动燕窝领域发展前,必须要清楚从引燕、养燕、采燕到生产等过程外,还要修正旧有的管制条列,才能更好的推动。
他举例,相关部门将燕子视为受保护动物,试问已经具有商业价值的燕子,是会被大量繁殖还是灭种,结论可想而知。
引燕取窝不必杀生
他进一步说,引燕获取燕窝并不像杀穿山甲取其鳞片、杀鳄鱼取它的皮等,这些动物的商业价值是必须牺牲动物生命,但燕窝恰好相反。
“有些燕农花费毕生积蓄或退休金建造燕屋,为的就是提供一个舒适和安全的房子给燕子住,虽没空调但也做了防热双层墙,希望燕子冬暖夏凉。每月还帮燕子打扫房子,搞卫生,消杀害虫防天敌。”
再者,他说,所有的家禽不论甚么品种,不是由野生开始的呢?农厂养的鸡、猪、牛或羊都是从野生动物里慢慢配种才有今天的蛋鸡、肉鸡及乳牛等。
“一旦动物被人们商业化了,它还需要受保护吗?因为它的商业价值,它就会大量的被繁衍,就像新西兰乳牛比人还多!相关机构也会花钱做科研怎么让这类动物能大量繁殖让它烟火不断。燕子也一样,因为大量被保护这30年数量翻几百倍,还需要被保护吗?”
他希望野生保护单位能深思过去燕农不断的建设屋燕,以及养燕期间所付出的努力。
经过这几十年的繁衍,他强调政府是时候修改法令了,并认为商业化,能更有效的保护这个品种的燕子,让有关部门能更深入的研究,让燕子更大的程度被保护和繁殖更快,让经济效益和燕子递增,达成共赢!
燕屋地点差距存争议 . 养燕指南为难燕农
他提及,砂拉越森林机构接管后,就推出一些指南,包括不可在城市地区16公里半径建筑燕屋、不可在内陆地区(10公里半径)、机场(5公里半径)建筑燕屋等。
如依据该标准,就以民都鲁和实巴荷为例,这两个地方的直线距离恰恰好26公里。换句话说,在这两个地方之间都不允许建燕屋。
“如根据政府要求的16公里或是10公里半径内不可建设燕屋,意味着大部分还能建设的地点都是道路崎岖的地区,不是没有道路通行,就是属于土著习俗地,这也就造就了所谓的指南是无法让人符合及满足的。”
他认为,指南内容制定大部分都只是理论方面作为参考,而不是亲自前往勘察砂拉越各地情况所制定,因此,这导致绝大部分的燕农无法遵守和实现合法引燕。
他进一步说,砂拉越森林机构在2020年接管燕窝活动之前,大约90%的燕屋就已经建立而成。反观在2020年后,建设燕屋的燕农因繁重的申请手续、建材成本的提高和燕窝经济价值下降的大前提下,已经大幅减少。
手续漫长令人却步 . 申请燕屋执照过6关
他指出,要申请燕屋执照就需要经过6大部门,包括砂拉越森林机构、地方政府(市政局或市议会)、卫生局、土地测量局、环境部及砂拉越策划机构(SPA),而且手续过程时间漫长,令不少人因而却步。

该名商家披露,全砂有8个出口商,而且都是隶属砂森林机构,每一批出口都需要得到该局的批准。
不过,他补充,在砂拉越每出口1公斤都需要50令吉的出口税,反之在沙巴则是一份表格(不限重量)16令吉,以100公斤出口量为计沙巴只需付16令吉砂拉越就必须付5000令吉,所以更多商机流入沙巴。
“此收费是依据1998年砂拉越野生动物法令下产生的,当时主要的燕窝是来自山洞,山洞多半是政府的,因此采摘燕窝必须申请采摘执照才算合法采摘。”
他形容,当时洞燕一公斤可以卖上万令吉,因此,50令吉的税以百份比来计算也仅是0.5%。如今50令吉几乎是燕窝价格的3%,在这消费降级的年代那已经是一半的利润了!
他说,根据1998年野生动物保护法令,如果燕农要采摘洞燕就必须申请执照,第一山洞是属于政府、或是部分属于本南人,因此必须得到允许执照,合情合理。

“惟,如果在属于燕农自己的屋燕采摘的话,按照逻辑,我在自家拿东西,那我还需要执照吗?这当中是存在着非常大的矛盾,这个法令已经不适用了。”
他表示,不仅如此,2010年国会正式通过燕子养殖活动交由联邦兽医局负责监管,而兽医局更是国际出口唯一认证的单位。惟,砂拉越的燕子或是燕窝活动却是森林机构负责管制,则有欠妥当。
对生产加工过程概念 . 砂森林机构知多少
他形容,一间正规的出口厂平均就要花费4至5年,甚至更久的时间才能拿到出口执照和认证,其中需要符合全球卫生、出口等安全标准,试问砂拉越森林机构又知道多少?他们的专业在于森林、野生动物管理,而对于生产、加工过程的概念有多少?
“所以,砂拉越要大力和专业化推广燕窝领域发展,就有必要成立或是委任更有效的专业单位来执行,并且更有效的处理申请手续事宜。”

“同时,如果要成为专业的单位,就有必要从养殖、生产、加工到出口等,都需要清楚的了解,并且有必要得到国际承认尤为重要。”
他说,在国内,燕窝行业早已经要达到生产药物的专业级别,每年甚至有多达2000吨的产量,数亿令吉的交易额。他补充,如无记错,燕窝就是兽医局第二排名出口商品。
他表示,砂拉越至今仍沿用27年前的条令是大大的降低了砂拉越,乃至马来西亚及其他国家竞争的能力。对此,他认为政府有必要重新研讨法令,与时并进,拟定合适政策推动燕窝活动发展。
商业化产品不该再内耗
他直言,已经商业化的商品不应该继续“内耗”,这不仅影响外贸出口,更是影响本地的经济生态。
他说,本地燕窝活动发展,将可以带来不少的收入,第一本地经济推动,如:毛燕清理工作就可以提供很多的就业机会、建筑五金等、第二直接外汇收入;第三绿色工业,也是无烟工业,无污染的绿色产业。
他强调,砂拉越燕窝如果能全面的投入生产,将是可以媲美贵州茅台、云南普洱茶的存在,或许他朝也有砂拉越燕窝的传奇存在。
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