砂拉越索回石油权最大的障碍就是面对1974年石油发展法令(PDA 1974),自该法令实施以来,马来西亚的石油和天然气资源基本上由国家石油公司(Petronas)垄断,而砂拉越和沙巴这两个资源丰富的邦也被剥夺了石油权。
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虽然近年来砂拉越政府通过石油开采法令、砂拉越石油公司(Petros)等举措逐步收回部分权利,但真正的核心问题依然未解。
当年,时任的国家领导人为推动1974年石油发展法令,将全国所有石油与天然气资源的所有权交由联邦政府,并由国油公司管理和开发。
对于砂拉越而言,这项法令实际上架空了1963年大马建国契约(MA63)所保障的砂拉越权益,使砂拉越的资源被联邦政府控制,砂拉越人民无法完全享受砂拉越资源带来的利益。尤其是联邦政府为何不敢彻底废除1974年石油发展法令,归还砂拉越的石油主权? 毕竟,那是石油和天然气是马来西亚的重要收入来源,国油公司长期以来贡献了大量国库收入。若归还砂拉越石油主权,联邦政府的财政将面临巨大缺口。
从政治考量,若废除1974年石油发展法令或归还砂拉越石油权,意味着削弱联邦政府对资源的掌控,影响中央集权体系。
多年来,联邦政府和某些政治利益集团依赖国油公司的资源运作,形成了庞大的利益网络。这些利益相关者,尤其是西马的政党和集团公司更不愿看到霸占已久的砂拉越石油资源拱手让给砂拉越,因为这将直接影响其经济利益。
砂拉越不断推动恢复1963年大马建国契约赋予的自主权,并且已在部分议题上取得突破,如成立砂拉越石油公司、征收石油销售税等。然而,废除1974年石油发展法令及索回砂拉越石油权涉及更深层的法律和政治博弈,联邦政府仍在拖延。
如果政党、政治领袖真心支持砂拉越索回石油主权,就应在国会中提出废除1974年石油发展法令,以实际行动展现诚意。仅凭口头支持或模糊声明,无法真正解决问题。
1974年石油发展法令的存在,仍然是砂拉越完全掌控砂拉越石油资源的最大绊脚石。
归还砂拉越石油权,不仅是砂拉越人民的正当诉求,更是马来西亚真正实现公平与正义的关键一步。砂拉越人民必须团结一致,继续向联邦政府施压,直至夺回应有的权利,保障砂拉越人民的福祉。
(星洲日報。砂拉越。情懷大地。作者:田詩其)



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