丁鐸：東盟不是菲美玩弄地緣政治的工具

菲律賓總統馬科斯近日在老撾舉行的東盟峰會及東亞合作領導人系列會議期間，敦促“所有東盟成員國不要對外部勢力對東盟成員國的侵略性、脅迫性和非法行為視而不見”。但這種為了菲律賓一己私利而試圖綁架東盟的不負責任的言論，並沒有得到東盟成員國的任何積極回應，更無助於中菲緩和海上局勢、管控分歧，還會進一步侵蝕雙方當前已經千瘡百孔的政治互信。

如果說“視而不見”，那麼菲律賓可能是唯一一個對華盛頓的操縱和干預“視而不見”，甚至“笑臉相迎”的東盟成員國，其他東盟國家不會受菲律賓現政府的拉攏與美國的矇蔽，馬科斯此番不適時宜地炒作南海問題，只會將菲律賓置於更加尷尬的境地。

菲律賓錯誤地認為其在南海問題上的做法會得到東盟國家的支持和響應。一段時間以來，影響南海和平穩定的消極因素，無一不是由菲律賓在政治、外交、輿論層面不斷挑釁造成的。菲律賓和美國近一年來不斷討論它們對彼此的同盟義務，以及在軍事和安全合作中的各自角色。美國要求菲律賓在《美菲共同防禦條約》框架下，對美承擔的條約義務和支持事項清單化，菲律賓則希望美國更清楚地解釋在南海觸發該條約的具體情形和前置條件。華盛頓和馬尼拉之間日益增強的戰略協同，為地區局勢和中國的安全利益造成負面影響，也對中菲把握雙邊關係的正確方向、妥善處理南海問題、維護海上和平穩定提出了挑戰。

一直以來，東盟峰會及系列會議是提倡對話、合作的場合，況且南海問題不是中國和東盟之間的問題，而是中國和少數東盟國家之間的問題。馬科斯卻不遺餘力地將南海問題描繪成中國與東盟之間的問題，將中國描繪成東盟海上的外部威脅，以服務於華盛頓重塑中國周邊戰略環境的印太戰略和地緣政治目標，歸根結底還是為了其一己政治私利。

東盟國家對此看得很清楚，所以對菲律賓在多邊場合“帶節奏”不會有任何積極回應。美菲同盟的強化、海上摩擦的加劇、中菲互信的受損，只會加重東盟的擔憂，客觀上也會產生不利於東盟團結的效果。