文/张光福(古晋中华总商会马中经贸组主任)
一个理念、盛世重来。
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十年前,一个理念唤醒了2000多年的文明记忆与盛世重来,一个倡议涌起了150多个国家的建设热潮和梦想实现。2013年,中国国家主席习近平提出共同建设“丝绸之路经经济带”及21世纪“海上丝绸之路”,并倡议以“共商、共建、共享”为根本原则,因此,“一带一路”跨国经济带倡议正式被诞生。“一带一路”源自中国,但属于世界,跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是一个开放包容的合作平台,是共同打造的共赢之路。
历经十年,共建“一带一路”给予相关参与的国家带来实在的利益,同时也推动经济全球健康化的发展,积极开辟了人类共同实现现代化的新路向,以及构建人类命运共同体的全面扎根。10年来,五大洲共有150多个国家和30多个国际组织和中国签署了200多份“一带一路”合作文件,并达成3000多个合作项目,拉动上万亿美元投资。
八项行动、明确方向
第3届“一带一路”国际合作高峰论坛经于10月17至18日在北京举行,会议主题为“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”。回顾10年来的历史性成果,总结成功经验;习近平在18日开幕式上发表主旨演讲,宣布中国支持高质量共建“一带一路”的8项行动,为“一带一路”明确了新方向,开辟了新愿景, 注入新动力,并强调共建“一带一路”源自中国,成果和机会属于世界。
有关8项行动,涵盖建构立体互联互通网络、建设开放型世界经济、科技创新、绿色发展及民间交往等领域。即:
一、建构“一带一路”立体互联互通网络。中方将加快推进中欧班列高质量发展,参与跨里海国际运输走廊建设,积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展,加速陆海新通道及空中丝绸之路建设。
二、支持建构开放型世界经济。创建“丝路电商”合作先行区,同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定,并全面取消制造业领域外资进入限制措施,主动对照国际高标准经贸规则,深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放,扩大数字产品等市场准入。
三、进行务实合作。中方将统筹推进标志性工程和小而美民生项目,中国进口银行、国家开发银行各将设立3500亿人民币融资窗口,丝路基金新增资金800亿元,以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。中方还将实施1000个小型民生援助项目,通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作,并加强有关项目和人员安全保障。
四、促进绿色发展。中方将持续深化绿色基建、绿色能源及绿色交通等领域合作,加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持,并继续举办绿色创新大会,建设光伏产业对话机制,落“一带一路”绿色投资原则。
五、推动科技创新。将继续实施“一带一路”科技创新行动计划,举办首届“一带一路”科技交流大会。未来5年把同各方共建的联合实验室扩大到100家,支持各国青年科学家来华短期工作。共同促进全球人工智能健康有序安全发展。
六、支持民间互动。中方将举办“良渚文化论坛”,深化同建“一带一路”国家的文明对话。在已经成立丝绸之路国际剧院、艺术馆和博物馆等的基础上,成立丝绸之路旅游城市联盟,继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目。
七、建设廉洁之路。中方会同合作伙伴发布,《“一带一路”廉洁建设成效与展望》,推《“一带一路”廉洁建设高级原则》,建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系,同国际组织合作开展“一带一路”廉洁研究和培训。
八、完善“一带一路”国际合作机制。加强“一带一路”各国在能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体和文化等领域的多边合作。继续举办“一带一路”国际合作高峰论坛,并成立高峰论坛秘书处。
高峰论坛明确地向世界传递了一个信息,中国想要发展,同时也想要世界其他国家共同发展。论坛期间,各方共形成458项成果,数量远超第二届高峰论坛。同时,成立高峰论坛秘书处,将推动机制建设和项目落地发挥积极作用。
合作共赢、成果分享
在这次论坛“一带一路”沿线参与国家分享其成果经验。如印尼总统佐科威称东南亚第一条高速铁路雅万高铁,承载了印尼人民对美好生活的向往。非洲联盟委员会经济发展、贸易、工业与矿业委员阿尔伯特.穆昌加强调,非洲是共建“一带一路”的受益者,获得了实实在在的好处。英国国际关系专家基思.贝内特认为,共建“一带一路”是推动发展的强大力量,“小而美”项目深入当地社区,大力改善当地人的生活。巴西北里奥格兰德州特别项目管理厅厅长阿德里亚诺深有感触地称,共建“一带一路”已经延伸到拉美和非洲等地,这些地区无论是在能源、卫生还是基础设施领域都亟需发展,此让“一带一路”注定成为一项世界瞩目的倡议。
英国非政府组织“为地球辨护”创始人詹姆斯.桑顿在现场聆听演讲后表示,8项行动中提及的促进绿色发展是极具潜力的合作方向。中国在绿色发展方面拥有资金、技术和产能等优势,可以为发展中国家实现绿色转型,打造‘绿色丝路’。”
东盟5个国家元首来到中国,与中国签署了大量合作文件,获取了巨大的发展机遇。此次论坛期间,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称,将推动中国—东盟自贸区3.0版谈判,开展更多自贸协定联合可行性研究。
扬帆启航、行稳致远
由于共建“一带一路”的基础设施互联互通促进了全球联通,得到了全世界的赞誉,但同时也引起西方发达国家的关注,因此出于竞争,也相继提出了一些类似促进基建的倡议计划,如美日印澳的“蓝点网络”计划、、G7提出的B3W倡议(Build Back Better World)、欧盟的“全球门户”计划,以及9月美国和印度等在G20峰会期间又提出了“印欧经济走廊”计划。10月27日在布鲁塞尔结束由欧盟举办的“全球门户(Global Gateway)”,宣布了系列基础设施、数码和气候项目投资协议,旨在与中国的“一带一路”倡议分庭抗礼。一些非洲国家不想在中国和欧洲投资之间二选一,并认为二者应该是互补而非竞争。
世界进入新的动荡时期,大国博弈竞争升级,地缘政治局势紧张,全球风险难以预见,人类亦面临重大挑战。别有居心的国家以“国家安全”概念,以“去风险”为名,行鼓吹“脱钩断链”之实,企图破坏国际产业链供应链安全稳定,阻碍国际人文交流、科技合作。因此,下一个10年, 开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作将成为共建“一带一路”的重要事项,以更紧密的“挂钩”破解“脱钩”,加强共建国家产业链及价值链的关联性,以团结反对分裂破坏、以合作共赢促进发展,巩固合作基础,共创发展新机遇,将“一带一路”打造成造福世界各国、惠及民生福祉的幸福之路。祈愿共建“一带一路”行稳致远,迈向新的里程碑,新征程、新展望!可谓:十年征程扬帆起,乘风破浪再启航!
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