S-MM2H是砂拉越─馬來西亞我的第二家園計劃的簡稱。這計劃早在2007年已展開,但十多年來進展緩慢,直到2017年,拿督斯里阿都卡林上任砂旅遊、藝術、文化、青年及體育部(當時的部門名稱)部長後,意識到砂拉越─馬來西亞第二家園計劃(全文簡稱S-MM2H)其實大有可為,對砂拉越的旅遊業在經濟效益上可帶來莫大的幫助,才重新催谷並推動這項過去被受到忽略的計劃。
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生金蛋的鵝竟遭冷落
若形容,S-MM2H計劃是砂拉越旅遊業猶如一隻會下金蛋的鵝,並不為過。這不僅是因為砂拉越無論在氣候、地理環境和人文素質方面都具備宜居的有利條件,當外國人申請參與S-MM2H計劃,除了需要在銀行存放定期存款,無論置產買車、兒女就學等,連帶親友前來砂拉越探訪等,必然可以對砂拉越的經濟注入活水,這當中也將刺激酒店業的住房率,經濟發展潛能無限。
砂旅遊、創意產業及表演藝術部副部長(旅遊)拿督陳超耀就非常看好S-MM2H的發展前景,直言這會是旅遊部重點發展的其一項目,這項目有很大的發展空間,當然也有許多不足之處需要逐漸改善和調整。
旅遊部獲更大參與決策權
在2017年之前,旅遊部扮演的角色更多時候像是“郵差”的工作,即接受表格、核對,一切無誤後再遞交給移民局,及最後再交至首長署(如今改稱為總理署),至於申請者何時應徵、是否獲批等一概不知。這做法直到2019年才被糾正過來,讓旅遊部有更大的參與和決策權,併成立協調委員會,成員涵蓋正副部長及相關單位的代表,包括部門常務秘書、警方、移民局、衛生局和總檢察署的代表。
從2007年到2019年的12年,S-MM2H計劃批准1240人的申請,平均計算1年是103人。2020年,當時的砂旅遊、藝術及文化部準備在這項目上大展拳腳卻遇到百年不遇的疫情的阻攔,儘管有所停滯,2020年和2021年仍各有66人和27人獲批。到了2022年,全球疫情放緩,外加各國也逐步開放國門,在原有的限制都逐步鬆綁的情況下,申請S-MM2H計劃的人數也飆升到411人。然而,從宏觀的角度來看,人數飆升固然可喜,但跨出的腳步也僅僅是一小步,努力的空間還有很大。
去年411人申請獲批.香港人最多 共69人
去年申請獲批的411人當中,以香港人居多共69人,其次是美國(59人),依序是英國(50人)、新加坡(42人)、日本(35人)、中國(25人)、韓國(20人)、澳洲(17人)、加拿大(12人)及法國(12人)。
砂 港 人文地理相似
砂拉越為何受到香港人的青睞,以陳超耀的看法,地理位置距離、飲食文化及語言相通,對香港人而言是賣點。
“比起西馬,這裡(砂拉越)的政治相對更穩定,治安也不錯。另外一點時,在這上國際學校,學費也比西馬廉宜許多。”
砂沙在1963年建國契約的保護下至今仍享有移民自主權,因此在制定S-MM2H計劃的相關條件時更有伸縮性,也能制定更符合地情和民情和條件。
也為了讓砂拉越能在S-MM2H計劃中受益,砂政府在2022年8月26日宣佈修改計劃中的一些細則及增加3項條規。這當中包括申請者必須在砂拉越任何一家本地銀行開設定期存款戶頭(個人申請者須放15萬令吉定存,夫妻30萬令吉),另須提供養老金或海外收入的證明(個人7000令吉,夫妻1萬令吉)。
以往鎖定50歲以上者.現擴大30至49歲群體
與此同時,以往的吸納目標群鎖定在50歲以上準備退休或已退休的群體,目前也擴大至吸引30至49歲群體。
陳超耀也補充,申請獲准者也必須每年在砂拉越逗留至少30天,同時參與者獲允許在砂拉越工作或進行投資及商業條件,唯須符合條件,即有關人士必須是專業人士或投資者。
良民證明+體檢過關
由於申請者的第一門檻是必須獲得在地國家/地區發出的無犯罪記錄證明(或稱良民證),同時體檢必須過關,這兩大條件已先形成過濾和把關的作用。在這種情況下,被拒絕申請的幾率很低,若是申請被拒,主要是卡在健康因素或申請文件出現技術性問題等。申請一旦獲批,相關人士可獲得5+5簽證,即5年到期後再申請更新可申請續簽5年,10年後則須重新申請。
S-MM2H計劃是開放給所有國家的人民申請,除了以色烈。在西馬已推動第二家園計劃多年,沙巴州政府如今也磨拳擦掌準備開發沙巴版本的第二家園計劃,砂拉越在激烈競爭中,又要如何突圍而出,抑或在地理和天然條件比較之下而處於競爭劣勢?對此,陳超耀反倒認為不必太擔心,秉持各有各做的開放心態,盡本份積極推廣,若申請者對砂拉越宜居的生活氛圍情有獨鍾,自會選擇來到砂拉越。
在西馬,第二計園計劃的申請者最基本條件是必須有百萬存款、每月至少4萬令吉的境外收入及一年須累計定居至少90天。
砂申請條件比西馬寬鬆
至於沙巴,目前所知是申請獲批者除了須累計居住30天之外,每名申請者在當地須有至少20萬存款(附加申請的家眷另有最低存款的要求及須附合相關規定)。相對之下,砂拉越的申請條件比起西馬更加寬鬆,這也是2022年申請人數激增的主因。
各種利好 申請者激增
旅遊部須加速籤批
與此同時,在2020年之前,所有申請須透過相關政府部門,而在2020年之後允許代理參與招募有興趣者,在有利可圖及商機拓展的空間無限大的情況下,代理公司如今也累計有至少30家。
另外,所有獲得批准的參與者也被規定每年必須在砂拉越居住至少30天,作為日後申請延長或更新的考慮條件之一。
開拓中國市場
陳超耀認為,S-MM2H計劃可作為砂拉越發展旅遊業的有利催化劑,未來可加大推廣力度,而擁有14億人口的中國是可開拓的市場之一,為此放眼在今年內到中國推廣S-MM2H計劃,且過去3年疫情製造了空窗期,接下來得加把勁追上進度。
然而,種種利好條件使S-MM2H計劃的申請激增,帶來的“甜蜜”困擾則是申請須耗上至上七八個月時間才能獲批。陳超耀坦言對此不滿意,與該部門預則的3個月即籤批的關鍵指標(KPI)仍有很大段的距離需要拉近。
“增
“增加人手、簡化審批的繁文縟節以加速籤批過程是砂旅遊、創意產業及表演藝術部放眼達致的目標。”陳超耀說道。
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