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砂特稿

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发布: 8:00am 27/05/2023

第二家园计划

S-MM2H

第二家园计划

S-MM2H

第二家园计划,经济催化剂(上):连锁效应威力惊人.第二家园大有可为

何俐萍
砂拉越地广人稀,种族生活融洽,是理想中的宜居之地。(照片由刘勇辉提供)

 
是砂拉越─马来西亚我的的简称。这计划早在2007年已展开,但十多年来进展缓慢,直到2017年,拿督斯里阿都卡林上任砂旅游、艺术、文化、青年及体育部(当时的部门名称)部长后,意识到砂拉越─马来西亚第二家园计划(全文简称S-MM2H)其实大有可为,对砂拉越的旅游业在经济效益上可带来莫大的帮助,才重新催谷并推动这项过去被受到忽略的计划。

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生金蛋的鹅竟遭冷落

若形容,S-MM2H计划是砂拉越旅游业犹如一只会下金蛋的鹅,并不为过。这不仅是因为砂拉越无论在气候、地理环境和人文素质方面都具备宜居的有利条件,当外国人申请参与S-MM2H计划,除了需要在银行存放定期存款,无论置产买车、儿女就学等,连带亲友前来砂拉越探访等,必然可以对砂拉越的经济注入活水,这当中也将刺激酒店业的住房率,经济发展潜能无限。

砂旅游、创意产业及表演艺术部副部长(旅游)陈超耀:马来西亚─砂拉越第二家园计划大有可为,发展空间无限宽广。

砂旅游、创意产业及表演艺术部副部长(旅游)拿督陈超耀就非常看好S-MM2H的发展前景,直言这会是旅游部重点发展的其一项目,这项目有很大的发展空间,当然也有许多不足之处需要逐渐改善和调整。

砂拉越政府列出选择砂拉越为第二家园的16项最佳理由。

旅游部获更大参与决策权

在2017年之前,旅游部扮演的角色更多时候像是“邮差”的工作,即接受表格、核对,一切无误后再递交给移民局,及最后再交至首长署(如今改称为总理署),至于申请者何时应征、是否获批等一概不知。这做法直到2019年才被纠正过来,让旅游部有更大的参与和决策权,并成立协调委员会,成员涵盖正副部长及相关单位的代表,包括部门常务秘书、警方、移民局、卫生局和总检察署的代表。

从2007年到2019年的12年,S-MM2H计划批准1240人的申请,平均计算1年是103人。2020年,当时的砂旅游、艺术及文化部准备在这项目上大展拳脚却遇到百年不遇的疫情的阻拦,尽管有所停滞,2020年和2021年仍各有66人和27人获批。到了2022年,全球疫情放缓,外加各国也逐步开放国门,在原有的限制都逐步松绑的情况下,申请S-MM2H计划的人数也飙升到411人。然而,从宏观的角度来看,人数飙升固然可喜,但跨出的脚步也仅仅是一小步,努力的空间还有很大。

去年411人申请获批.香港人最多 共69人

去年申请获批的411人当中,以香港人居多共69人,其次是美国(59人),依序是英国(50人)、新加坡(42人)、日本(35人)、中国(25人)、韩国(20人)、澳洲(17人)、加拿大(12人)及法国(12人)。

2022年,S-MM2H计划共有411人获签批,以香港人居多。

砂 港 人文地理相似

砂拉越为何受到香港人的青睐,以陈超耀的看法,地理位置距离、饮食文化及语言相通,对香港人而言是卖点。

“比起西马,这里(砂拉越)的政治相对更稳定,治安也不错。另外一点时,在这上国际学校,学费也比西马廉宜许多。”
砂沙在1963年建国契约的保护下至今仍享有移民自主权,因此在制定S-MM2H计划的相关条件时更有伸缩性,也能制定更符合地情和民情和条件。

也为了让砂拉越能在S-MM2H计划中受益,砂政府在2022年8月26日宣布修改计划中的一些细则及增加3项条规。这当中包括申请者必须在砂拉越任何一家本地银行开设定期存款户头(个人申请者须放15万令吉定存,夫妻30万令吉),另须提供养老金或海外收入的证明(个人7000令吉,夫妻1万令吉)。

 以往锁定50岁以上者.现扩大30至49岁群体

与此同时,以往的吸纳目标群锁定在50岁以上准备退休或已退休的群体,目前也扩大至吸引30至49岁群体。

陈超耀也补充,申请获准者也必须每年在砂拉越逗留至少30天,同时参与者获允许在砂拉越工作或进行投资及商业条件,唯须符合条件,即有关人士必须是专业人士或投资者。

良民证明+体检过关

由于申请者的第一门槛是必须获得在地国家/地区发出的无犯罪记录证明(或称良民证),同时体检必须过关,这两大条件已先形成过滤和把关的作用。在这种情况下,被拒绝申请的几率很低,若是申请被拒,主要是卡在健康因素或申请文件出现技术性问题等。申请一旦获批,相关人士可获得5+5签证,即5年到期后再申请更新可申请续签5年,10年后则须重新申请。

2022年8月26日,砂政府针对“砂拉越─马来西亚第二家园”计划布修改计划中的一些细则及增加3项条规。

S-MM2H计划是开放给所有国家的人民申请,除了以色烈。在西马已推动第二家园计划多年,沙巴州政府如今也磨拳擦掌准备开发沙巴版本的第二家园计划,砂拉越在激烈竞争中,又要如何突围而出,抑或在地理和天然条件比较之下而处于竞争劣势?对此,陈超耀反倒认为不必太担心,秉持各有各做的开放心态,尽本份积极推广,若申请者对砂拉越宜居的生活氛围情有独钟,自会选择来到砂拉越。

在西马,第二计园计划的申请者最基本条件是必须有百万存款、每月至少4万令吉的境外收入及一年须累计定居至少90天。

砂旅游、创意产业及表演艺术部推出中英文版的“砂拉越─马来西亚第二家园”计划宣传册子。

砂申请条件比西马宽松

至于沙巴,目前所知是申请获批者除了须累计居住30天之外,每名申请者在当地须有至少20万存款(附加申请的家眷另有最低存款的要求及须附合相关规定)。相对之下,砂拉越的申请条件比起西马更加宽松,这也是2022年申请人数激增的主因。
 
各种利好 申请者激增
旅游部须加速签批

与此同时,在2020年之前,所有申请须透过相关政府部门,而在2020年之后允许代理参与招募有兴趣者,在有利可图及商机拓展的空间无限大的情况下,代理公司如今也累计有至少30家。

另外,所有获得批准的参与者也被规定每年必须在砂拉越居住至少30天,作为日后申请延长或更新的考虑条件之一。
开拓中国市场

陈超耀认为,S-MM2H计划可作为砂拉越发展旅游业的有利催化剂,未来可加大推广力度,而拥有14亿人口的中国是可开拓的市场之一,为此放眼在今年内到中国推广S-MM2H计划,且过去3年疫情制造了空窗期,接下来得加把劲追上进度。

然而,种种利好条件使S-MM2H计划的申请激增,带来的“甜蜜”困扰则是申请须耗上至上七八个月时间才能获批。陈超耀坦言对此不满意,与该部门预则的3个月即签批的关键指标(KPI)仍有很大段的距离需要拉近。
“增

“增加人手、简化审批的繁文缛节以加速签批过程是砂旅游、创意产业及表演艺术部放眼达致的目标。”陈超耀说道。
 

砂拉越种族和谐,融洽的生活氛围让外国人也赞叹。(马新社)

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