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星洲人

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发布: 11:31am 22/06/2025

砂燕窝养殖业之困境

砂燕窝养殖业之困境

砂燕窝养殖业之困境(系列六,完). 政策不清晰 审批繁冗 . 养燕业 陷 灰色地带

田诗其、郑美珍
执法人员时刻取缔和充公非法经营的燕窝生产业。(档案照)。

砂拉越燕窝业在近年迅速发展,养燕活动遍布城镇与郊区,成为不少业者的重要经济来源。然而,在产业蓬勃发展的背后,合法化问题却逐渐浮现,成为该行业持续增长的关键障碍。

从燕屋的建筑审批、卫生检验到产品出口认证,一系列与合法性相关的程序复杂繁冗,令许多中小型燕窝业者望而却步。

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部分传统养燕业者更因缺乏清晰的政策引导与标准规范,陷入“灰色地带”经营,面临罚款甚至停业风险。

在政府加强监管、市场对合法溯源产品需求日益上升的趋势下,推动燕窝业全面走向合法化已刻不容缓。唯有建立透明机制、完善法规配套,砂拉越燕窝产业方能迎来真正的转型与国际化契机。

砂天然资源及城市发展部副部长连达立夫表示,燕窝养殖业者必须遵守既定法规,确保养殖地点符合政府的规划要求,以避免对公共健康造成影响。

连达立夫:避免影响公共健康

养殖地点需符合要求

砂拉越天然资源及城市发展部副部长拿督连达立夫表示,燕窝养殖业者必须遵守既定法规,确保养殖地点符合政府的规划要求,以避免对公共健康造成影响。

他说,政府鼓励燕窝养殖业的发展,但业者必须遵循已制定的程序,以确保行业规范化。

“我们可以考虑相关申请,但必须符合既定的养殖指南。政府鼓励燕窝养殖业的发展,但业者必须遵循已制定的程序,以确保行业规范化。”

连达立夫接受星洲日报记者访问时,这么指出。

他强调,目前一些业者在市区或店屋内建设燕屋,但这些地点并不符合相关法律规定。

砂拉越燕窝产业在国际市场仍具备潜力,尤其是东南亚国家对燕窝的需求持续增长。

审批须通过4关

有鉴于此,所有燕窝养殖的申请必须提交至砂总理署策规划单位(SPA)审批。该单位共分为4个级别,分别由连达立夫、砂拉越总理拿督巴丁宜阿邦佐哈里、砂副总理拿督阿玛道格拉斯及砂政府秘书负责审批。

此外,他表示,燕窝市场出口一度面临挑战,有些业者没有严格遵守相关出口协议,导致产业受到影响。

连达立夫称,该行业如同其他产业一般,存在市场波动,业者应理解市场规律,严格遵守政府所制定的作业程序和规定。

“燕窝养殖需符合政府的规定,以确保不会影响公共健康。燕子可能携带病毒和其他病原体,因此,相关单位必须谨慎监管,避免对公众造成健康风险。”

连达立夫呼吁业者严格遵守法规,以确保燕窝产业的可持续发展。

卢少奎:砂约一万多业者

90%未持合法养殖准证

燕窝产业一直是砂拉越重要的经济领域之一,但由于缺乏明确的法规指引,许多业者正处于非法与合法之间的灰色地带。

对此,砂拉越燕窝商公会会长卢少奎受访时表示,砂拉越燕窝业陷困境,盼政府设机构引导业者合法化。

他透露,目前全砂约有一万多家燕窝业者,但其中90%未持有合法养殖准证。

砂燕窝商公会会长卢少奎表示,砂拉越燕窝业陷困境,盼政府设机构引导业者合法化。

仅491燕屋获合法执照

根据卢少奎提供的数据,截至2023年,全砂仅有491间取得合法执照的燕屋,当年虽有四百多间新申请通过,但整体来看,合法燕屋比例依然偏低。

他指出,其中一个关键问题是店屋燕屋的合法性仍未获得官方认可,导致许多业者无法申请养殖准证,形成无奈的“非法经营”现象。

盼政府推出清晰养燕指南

“我们希望政府能推出清晰的养燕指南,并设立专门的养殖燕机构来管理和引导业者合法化,否则问题将持续存在。”

卢少奎强调,当前的做法只是“申请了才管制,没申请就不处理”,并未真正解决根本问题。他认为政府应该主动与业者沟通,寻找合适的解决方案,而非强硬执法。

建议设专门管理机构

卢少奎建议砂拉越议会推动设立专门的燕窝养殖管理机构,为业者提供明确的政策方向,并给予一段合理的缓冲期,让现有非法业者逐步合法化,而不是一刀切式的打压。

“我们不希望政府把业者当作对抗的对象,而是协助他们合法化,这样才能真正解决问题,同时带动燕窝产业的发展。”

他说,燕窝业不仅是个体生意,更是涉及出口贸易的经济活动,若能规范化管理,将为砂拉越经济带来更大贡献。

砂森林企业机构执法人员经常取缔无执照经营的燕屋。(档案照)

价格大不如前

谈及当前燕窝市场行情,也是养燕业者的卢少奎坦言,虽然燕窝的市场需求仍然稳定,但价格却大不如前。疫情期间市场受挫,加上东南亚各国竞争加剧,使得马来西亚燕窝价格大幅下降。

“过去,1公斤燕窝价格最高可达6000令吉,而现在只剩下两千多令吉。”

他表示,除了市场竞争,砂拉越燕窝出口仍需依赖西马的出口站,这也让本地业者的竞争力受限。他希望砂拉越能设立自己的燕窝出口站,以降低成本,提高本地燕窝的竞争优势。

卢少奎强调,砂拉越燕窝产业在国际市场仍具备潜力,尤其是东南亚国家对燕窝的需求持续增长。

因此,他呼吁政府重视燕窝业发展,透过政策支持和出口便利措施,让砂拉越的燕窝业者能在全球市场中占据更有利的位置。

  “如果能从制度上给予扶持,例如在砂拉越设立燕窝出口站、提供合法化指引、推动市场拓展,燕窝业必定能成为砂拉越经济的一大亮点。”

养燕业者卢少奎展示经当局批准的燕屋执照准证。

公会成功代为争取 砂燕窝豁免出口税

卢少奎表示,砂拉越燕窝商公会已成功争取燕窝出口税豁免。

他说,该会在今年1月20日接获4家净燕加工厂提出豁免净燕窝再出口税的请求后,积极与砂拉越森林企业机构(SFC)沟通协调,最终成功协助这4家工厂顺利将225公斤净燕再出口至中国,而无需缴纳出口税。

盗窃问题严重

除了出口问题,燕窝行业目前仍面临严重的盗窃问题。无论是在城镇还是乡区,燕屋被盗案件时有发生,给燕农和业者带来巨大损失,更严重地影响行业的诚信与声誉。令人担忧的是,市场上存在低价收购赃燕窝的现象,助长了不法行为,进一步打击合法经营者的生存空间。

因此,他呼吁燕农和业者必须坚决抵制非法燕窝交易,共同维护行业自律。若发现可疑情况,立即向相关单位通报,只有全行业携手合作,才能有效杜绝这股歪风。

燕窝被充公,业主停业,雇员拉横幅求政府援助。(档案照)

应进一步简化出口程序

“我们也期望政府相关单位,特别是砂拉越森林企业机构和兽医服务局,能进一步优化和简化燕窝出口程序,减少繁文缛节,提升行政效率,让业者能够在更顺畅的环境下拓展业务。”

卢少奎认为,唯有如此,才能增强马来西亚燕窝在国际市场的竞争力,并与周边国家拉开差距,巩固我们的优势。我国燕窝产业曾创造超过每年数亿令吉的产值,每月出口中国的燕窝超过30吨。尽管业者仍然面临疫情、禽流感等挑战,但这不仅是困难,同时也是推动行业升级与创新的契机。

面对市场波动与外部挑战,他说,业者唯有团结一致,发挥优势,以更坚定的信念和更务实的行动,共同推动砂拉越燕窝产业迈向更高峰。

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