中馬園，一座產業新城正在崛起

產業項目集聚加速，構建跨境產業鏈和產業體系

11年來，園區累計實現地區生產總值超229.4億元，年均複合增長率30.7%；簽約落戶項目221個，形成以燕窩、棕櫚油、生物醫藥、電子信息、新能源等為主的產業集聚。

招商引資加速推進。設立粵港澳、長三角、川渝等企業服務處，加強與馬來西亞中華總商會等機構合作，大力開展規劃招商、資本招商、以企招商、資源招商。成功舉辦中馬“兩國雙園”推介會、馬來西亞企業家懇談會等系列活動。中偉新能源材料、格派新能源以及國內化工巨頭恆逸股份上市公司、美國上市公司雅保集團併購公司主體紛紛註冊落戶中馬園。截至目前，園區累計註冊企業超2.5萬家、合同協議投資額超2659億元。

產業規模日益壯大。見炬熱管理項目、港創智睿智能終端項目實現當年引進、當年建設、當年投產。慧寶源生物醫藥產業基地、雲波年產5萬噸鈣鎂鹽等項目投產運營。引進平臺經濟企業超70家，其中2022年完成營業收入超100億元，實現稅收超6億元。

特色跨境產業鏈實現突破。建成國家燕窩及營養保健食品檢測重點實驗室、燕窩加工貿易基地等產業配套設施，打造馬來西亞毛燕全國首發地，開展馬來西亞毛燕進口加工業務。打造毛燕進口、檢驗檢測、加工交易、技術標準、產品研發、質量溯源和供應鏈金融於一體的燕窩全產業鏈平臺，制定進口毛燕質量等級、檢驗檢疫、加工企業生產管理和燕窩生產技術規程4個廣西標準，形成首條中國—東盟燕窩跨境產業鏈。成立了廣西首家集產學研等功能一體的燕窩研究機構。片區入駐燕窩經營企業22家，其中15家為生產型企業，14家生產型企業入駐燕窩加工貿易基地，12家入駐企業獲得海關總署批覆的毛燕進口加工資質（佔全國16家總數3/4）。截至2023年9月，燕窩產品進口額累計5.52億元，燕窩加工產值累計2.46億元。

探索區域合作新模式，拓展深化“兩國雙園”合作

全面融入共建“一帶一路”和國際陸海貿易新通道建設，充分發揮中馬園疊加自貿試驗區、綜合保稅區和臨港產業集聚優勢，積極推動“兩國雙園”與西部陸海新通道沿線合作，打造國際國內雙循環市場自由便利地和高質量實施RCEP示範項目聚集區。
打通“兩國雙園”港口物流通道。建成運營中國首個海鐵聯運暨全球首個U型工藝全自動化集裝箱碼頭—欽州港自動化集裝箱碼頭，竣工投用10萬噸級集裝箱船雙向航道、15萬噸級集裝箱船單向航道（乘潮）、30萬噸級原油碼頭等一批重大工程。欽州港和關丹港締結為“姊妹港”，開通欽州港—關丹港雙向集裝箱直航航線，為“兩國雙園”跨境產能合作提供物流運輸保障。

中馬園獲認定為國家外貿轉型升級基地。先後舉辦馬來西亞（南寧）燕窩節、中國—馬來西亞（廣西）線上榴槤節。2022年成功舉辦馬來西亞—中國（廣西）投資論壇暨中馬“兩國雙園”建設10週年慶祝活動，線上觀看超過50萬人次，中馬雙方企業集中籤約11個項目、合同金額超20億元。舉辦第19屆中國—東盟博覽會主題國招待會暨中馬“兩國雙園”建設10週年聯誼活動、中馬“兩國雙園”升級發展論壇、中馬“兩國雙園”升級發展啟動儀式。與馬來西亞駐華機構協同舉辦國際水果及創意生活展、馬來西亞棕櫚油產業發展高峰論壇、中國—馬來西亞企業投資與貿易對接會，簽訂意向投資項目金額超120億元。2023年成功舉辦“投資中國年”（走進東盟）暨中馬“兩國雙園”—馬中關丹產業園10週年慶祝活動，中馬雙方企業簽訂9個項目投資協議或戰略合作協議、開工建設3個項目，同時臺下簽訂6個項目，簽約及合作項目金額共384.5億元。

另外，以“園中園”和飛地經濟形式推動新通道沿線地區與東盟國家合作，擬利用馬來西亞等東盟國家棕櫚酸油等原料加工生產生物柴油產品銷售歐盟等地區，積極推動構建棕櫚油跨境產業鏈。

“兩國雙園”從產業合作、港口合作向城市合作、人文交流合作拓展，欽州港與關丹港結為“姐妹港”，欽州市與關丹市結為國際友好城市，在欽州有“關丹日”、在關丹有“欽州日”活動，欽州日報與馬來西亞星洲日報締結為姊妹報。與馬來西亞拉曼大學共建“兩國雙園”國際創新創業聯合孵化基地，一批馬來西亞青年大學生入駐基地開展實訓。

大膽試大膽闖自主改，探索園區開發建設新模式

積極推動“兩國雙園”政策協同創新和自貿試驗區改革創新，加快構建一流的市場化國際化法治化營商環境。

中馬欽州產業園區成為中國全國唯一享有雙條例保障的園區。園區專門設立聯合理事會秘書處，與馬方建立常態化園企對接會議機制，深化“兩國雙園”溝通機制和互動發展。

同時，中國首創的跨境人民幣雙向流動便利化政策獲批在廣西自貿試驗區3個片區全面推廣，境外項目貸款政策從馬中關丹產業園區推廣到東盟10國。廣西首個合格境外有限合夥人QFLP基金項目落戶中馬園，2022年共有7家QFLP基金註冊落戶。

改革創新打造園區一流營商環境。自貿試驗區欽州港片區改革創新事項在中馬欽州產業園區全面覆蓋，承接自治區186項、欽州市163項行政許可事項，率先在全區上線智能審批系統，實現企業開辦“秒批”。截至目前，48項制度創新成果在全區複製推廣，位居廣西自貿試驗區3個片區第一。

高質量實施RCEP，加快推進“兩國雙園”升級發展

下一步，中馬欽州產業園區將主動融入國內國際雙循環新發展格局，搶抓RCEP深入實施、西部陸海新通道和中國—東盟自貿區3.0版建設等重要機遇，爭當“面朝大海、向海圖強”排頭兵，加快推動中馬“兩國雙園”升級發展，打造國際國內雙循環市場自由便利地和高質量實施RCEP示範項目聚集區。

一是進一步完善“兩國雙園”互動機制。中馬“兩國雙園”聯合合作理事會是中馬兩國政府共同推進“兩國雙園”合作的議事協調機制，自2014年設立以來已召開4次會議。按照中馬雙方輪流舉辦的慣例，第五次會議由中方主辦、在中國召開。下一步將積極推動商務部啟動會議籌備，加強與馬來西亞國際貿易及工業部等部門溝通，完善園區與貿工部的日常溝通聯絡機制。

二是進一步推動中馬“兩國雙園”升級發展。積極推動以中國商務部、馬來西亞國際貿易與工業部、廣西壯族自治區人民政府、馬來西亞彭亨州政府名義，聯合發佈《關於支持中馬‘兩國雙園’升級發展的聯合聲明》，作為中馬‘兩國雙園’聯合合作理事會第五次會議成果。以“產業發展、兩園聯動”為升級主要方向，積極推動“兩國雙園”跨境貿易、跨境投資、跨境金融、跨境物流、跨境數字經濟、跨境人才流動等更加自由便利，促進口岸、港口等基礎設施互聯互通。

三是進一步推動中馬“兩國雙園”跨境產業合作。在園區燕窩、棕櫚油等特色產品跨境產業鏈已初步形成基礎上，在橡膠、電子信息、生物醫藥、化工新材料、新能源汽車和新能源材料等領域，加速形成“兩國雙園”跨境產業鏈供應鏈，促進兩園產業上下游聯動發展。重點支持華誼、恆逸、桐昆、中偉、美國雅保等龍頭企業藉助“兩國雙園”合作機制，與包括馬來西亞在內的RCEP其他成員國加快構建跨境產業鏈。積極探索“兩國雙園多區”聯動發展新機制，積極推動吉利集團與馬來西亞寶騰集團綜合產業園區納入中馬“兩國雙園”合作機制。爭取與馬來西亞關丹港合作建設東南亞特色產品進口基地和直銷中心。

四是共建跨境金融合作示範區。持續推動中馬欽州產業園區金融創新試點業務擴面增量，與人民銀行和金融機構加強聯動，推動與西部陸海新通道沿線城市和其他自貿試驗區、開放型功能區及開放型平臺合作。聯合金融機構積極對接中馬雙方企業特別是“兩國雙園”企業融資需求，探索開發更多金融產品和金融服務。

五是擴大中馬“兩國雙園”人文交流合作。推動開展高層次中馬人文交流活動，積極承辦中馬國家層面機制化雙邊交流活動。聚焦中馬跨境產業鏈合作，在中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會期間常態化舉辦“兩國雙園”主題系列活動。爭取國家層面支持，探索籌辦中國—馬來西亞經貿合作、產業發展、產能與投資合作等主題國際會議。積極推動與關丹等馬來西亞城市開展文化旅遊交流活動。